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玉林市自然資源局關于成立玉林市自然資源局安全生產領導小組的通知

玉自然資發〔2020〕14號

2020-03-13 09:55     來源:玉林市自然資源局
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各縣(市、區)自然資源局(分局),局各科(室),二層機構:

根據《自然資源部辦公廳關于成立自然資源部安全生產委員會的通知》(自然資辦函〔2019〕6號)《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》(桂發﹝2017﹞15號)《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于成立自治區自然資源廳安全生產委員會的通知》(桂自然資辦〔2019〕292號)等文件精神,為切實加強玉林市自然資源領域安全生產管理協調工作,經研究決定成立玉林市自然資源局安全生產領導小組,并設立玉林市自然資源局安全生產領導小組辦公室?,F將有關事項通知如下:

一、安全生產領導小組主要職責及組成人員

(一)主要職責。

貫徹落實國務院、自治區、玉林市黨委和政府以及自然資源部、自然資源廳關于安全生產工作的決策部署。根據自然資源廳安委會以及玉林市安委會要求,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,統籌協調安全生產主體責任和管理責任的落實。研究市自然資源系統與安全生產工作相關的重大事項,部署玉林市自然資源系統安全生產重點工作。配合相關部門開展重大安全生產專項工作。

(二)組成人員。

主  任:封寅芳  局黨組書記、局長

副主任:藍  力  黨組成員、副局長

成  員:梁創業  辦公室主任

馮光兆  政策法規和執法督察科科長

韋兆春  審批辦主任

黃文武  調查監測科負責人

周北紅  確權登記科科長

姚康華  利用科負責人

趙登科  國土空間用途管制科科長

楊逢深  國土空間規劃科科長

姚星光  國土空間生態修復科科長

陳  波  耕地保護監督科科長

黎  睿  地質勘查和礦產資源保護監督科副科長

曾  亮  礦業權科負責人

王海燕  測繪科科長

陳小武  財務科科長

黃  宇  人事科負責人

陳  鋒  玉林市國土資源規劃測繪信息院院長

根據工作需要,經局安全生產領導小組研究同意,可增加成員單位和對成員進行調整。

二、局安全生產領導小組辦公室主要職責及人員組成

辦公室設在礦業權管理科,是局安全生產領導小組日常辦事機構。

(一)主要職責。

1.負責與自然資源廳安委辦、玉林市安委辦對接,做好與局安全生產領導小組成員單位的協調聯絡工作。

2.貫徹落實局安全生產領導小組安全生產工作部署。督促協調有關成員履職盡責,促進安全生產工作。

3.承辦局安全生產領導小組有關會議,負責跟蹤相關工作落實。

4.指導縣(市、區)自然資源主管部門在當地政府領導下開展有關安全生產工作;對安全生產重點工作和重大專項進行督促檢查。

5.了解掌握全市自然資源系統安全生產工作情況,分析安全生產形勢,報送相關信息。

6.組織、參加自然資源廳安委會、玉林市安委會部署的安全生產大檢查、巡查、考核、督查等工作,配合參與安全生產事故調查。

7.配合玉林市安委會其他成員單位開展涉及自然資源管理的安全生產相關工作。

8.局安全生產領導小組交辦的其他工作。

(二)安全生產領導小組辦公室組成人員。

 任:    地質勘查和礦產資源保護監督科副科

副主任:曾  亮  礦業權管理科負責人

姚康華  利用科負責人

        馮光兆  政策法規和執法督察科科長

        王海燕  測繪科科長

        秦耀遙  辦公室副主任

局安全生產領導小組辦公室的日常工作由礦業權科負責組織和承擔。

三、各成員單位安全生產職責

各成員單位按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,認真落實安全生產主體責任、行業管理責任和管業務涉及的安全生產管理職責,其中,地勘礦??坪蜏y繪科分別履行地質勘查和測繪行業的安全生產管理職責,其他業務科(室、院)負責本業務涉及的安全生產管理職責,共同履職盡責,推動玉林市自然資源領域的安全生產工作邁上新臺階。

(一)地勘礦???/strong>和測繪分別履行地質勘查和測繪行業的安全生產管理職責。

按照自然資源廳及玉林市黨委、政府關于推進安全生產領域改革發展的意見中 “管行業必須管安全” 的原則,將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全生產管理。

(二)業務(室)、二層機構涉及安全生產的管理職責。

按照 “管業務必須管安全” 的原則,相關業務科(室)、二層機構在職責范圍內履職盡責,為安全生產提供業務支撐和保障,促進安全生產工作。

土地資源業務管理方面,由利用科牽頭負責;礦產資源業務管理方面,由礦業權科牽頭負責;測繪業務管理方面,由測繪科牽頭負責。地質勘查行業及地質災害管理方面,由地勘礦??茽款^負責。消防安全管理方面,由局辦公室牽頭負責。

1.確權登記。研究完善管道用地權屬登記制度,調處權屬糾紛。

2. 自然資源開發利用科。統籌協調土地資源開發利用涉及安全生產工作的相關事項,促進安全生產。配合有關部門在政府土地供應方面對安全生產失信企業進行聯合懲戒。

3. 國土空間規劃科。承擔危險化學品安全綜合治理工作領導小組會議聯絡員職責。負責配合有關部門開展危險化學品安全監管工作。負責強化國土空間源頭管控,指導各地在編制國土空間規劃時,統籌規劃危險化學品產業空間布局,實行重大安全風險“一票否決”。配合有關部門指導地方實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷用地工作。

4. 國土空間用途管制科。牽頭負責油氣輸送管道用地保障工作。依職責配合開展土地資源和國土空間開發利用等方面的安全生產管理、研究完善用地補償制度、保障油氣輸送管道安全。

5. 國土空間生態修復科。牽頭組織指導并監督檢查全市廢棄礦井的治理工作,配合有關部門深入推進礦山采空區、尾礦庫的有關工程治理工作。

配合有關部門指導重大礦山地質環境治理工程的安全監管工作。配合有關部門指導閉坑礦山防范中小學生溺水安全管理。

6. 地質勘查與礦???/strong>。負責地質勘查行業安全生產管理;配合有關部門加強崩塌、滑坡、泥石流等自然災害引發安全事故的預防和應急處置。

牽頭組織編制實施礦產資源規劃,合理布局探礦權和采礦權。負責監督指導礦產資源合理利用與保護;監督指導地方對不按規定開發利用礦產資源企業限期整改。負責對不符合礦產資源規劃、無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、政策性關停等礦井關閉工作及關閉是否到位情況進行監督和指導。配合有關部門深化油氣開采等領域安全整改,促進礦山安全生產。

7.礦。統籌協調礦產資源開發利用安全生產管理工作。牽頭承擔局安全生產領導小組辦公室日常管理工作。

牽頭負責完善礦業權審批登記制度。調處重大礦業權權屬糾紛。配合有關部門在礦業權出讓方面對安全生產失信單位進行聯合懲戒。

8.審批辦。配合牽頭科室完善礦業權審批登記制度,負責對政策性關閉、不具備安全生產條件關閉礦山注銷采礦許可證。

負責對政策性關閉、不具備安全生產條件關閉礦山吊銷采礦許可證。

9.測繪。除測繪行業安全生產管理之外,強化業務管理,配合有關部門在測繪資質準入方面對安全生產失信單位進行聯合懲戒,促進安全生產。

10.政策法規和執法監督科。組織和指導協調查處自然資源領域違法案件;組織指導依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等礦產資源違法違規行為,促進安全生產。

組織指導依法查處未經批準擅自占地建設尾礦庫的違法違規行為,對非法占地的砂場、堆場堅決予以取締。

12.財務。負責指導落實安全生產費用提取管理使用、安全生產責任保險等制度,加大安全生產投入,建立增加安全投入的激勵約束機制,強化安全生產保障。

13.人事。負責健全安全生產監管機構,落實職責,充實力量,強化安全生產保障。

14.局辦公室。負責局本級消防安全演練、宣傳等工作,強化局業務辦公樓和住宅小區的消防安全管理。

其他局各科(室)、二層機構依據各自 “三定”規定的職責,在局安全生產領導小組統一領導下,配合有關部門落實本業務范圍內的安全生產相關要求,共同做好自然資源領域安全生產管理工作。

此外玉林地質環境監測站負責協助我局,加強部門協調聯動,強化地質災害監測預警,配合地勘礦??萍訌姳浪?、滑坡、泥石流等自然災害引發安全事故的預防和應急處置。

四、各成員單位聯絡員

各成員單位聯絡員負責本業務范圍內的安全生產管理協調、聯絡等工作。(具體名單見附件1)

各成員單位如需對聯絡員進行調整,應向局安全生產領導小組辦公室提出申請,經同意后調整。

五、工作措施和要求

(一)為了全面落實安全生產重大決策部署,有序推進各項工作,局安全生產領導小組和局安全生產領導小組辦公室分別刻制“玉林市自然資源局安全生產領導小組”和“玉林市自然資源局安全生產領導小組辦公室”公章。

(二)各縣(市、區)自然資源部門要高度重視,加強組織領導,主要負責人為自然資源安全生產工作的第一責任人。要根據本通知要求,結合本地實際,制定本級自然資源部門安全生產工作職責,把自然資源安全生產責任落實到股室,落實到人。

(三)局機關各科(室、院)要根據職責分工,制定年度工作計劃,履行安全生產工作職責,同時加強對縣(市、區)自然資源部門以及企事業單位的指導,確保自然資源領域安全生產工作得到有效落實。


玉林市自然資源局

2020年3月13日


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