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廣西壯族自治區自然資源廳關于儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山合并編制地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案的通知

廣西壯族自治區自然資源廳關于儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山合并編制地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案的通知

2019-12-19 15:30     來源:廣西壯族自治區自然資源廳網站
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各市、縣自然資源主管部門:

為推進礦政管理放管服改革,減輕礦山企業負擔,簡化采礦權申請材料,提高審批工作效率,落實自治區黨委鹿心社書記關于礦產資源開發提出的三個一定一個全力要求,加強砂石土類礦產資源綜合利用、實現邊開采邊修復、平衡礦產開采的生態代價和經濟效益,經研究決定,自202011日起,全區實行儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案合并編制和審查的制度?,F就有關事項通知如下:

一、儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案合并編制,名稱統一為《×××(礦山名稱)礦產資源開發利用與保護總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。砂石土類是指《廣西壯族自治區砂石土礦產資源開發利用管理辦法》(桂國土資規〔201713號)所包含的礦產。

二、從202011日起,全區新設的儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類采礦權應當編制《總體方案》;已設的儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類采礦權在辦理延續、變更登記時,不能全部沿用原地質報告(儲量核實報告)、礦產資源開發利用方案和礦山地質環境保護與土地復墾方案的,應當編制《總體方案》。2020年以前已完成或已委托礦山地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案編制工作的,仍按原有規定執行。

采礦權人取得采礦權后,因不可抗力等非采礦權人自身原因未進行開采活動或僅開展了部分開采活動,經審批登記的自然資源主管部門組織實地調查,確認《總體方案》仍然適用礦山現狀情況的,可沿用原《總體方案》辦理采礦權延續登記手續。

三、《總體方案》應按照《×××(礦山名稱)礦產資源開發利用總體方案編制大綱》(詳見附件1)編制。其中地質報告部分應符合《固體礦產勘查/礦山閉坑地質報告編寫規范》(DZ/T00332002D)、《關于印發〈固體礦產資源儲量核實報告編寫規定〉的通知》(國土資發〔200726號)的要求,礦產資源開發利用部分應符合《國土資源部關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發〔199998號)、《關于進一步加強礦產資源開發利用方案編寫及審查工作的通知》(桂國土資辦〔200347號)和《關于印發〈自治區國土資源廳礦產資源開發利用方案(礦山開采設計)審查管理辦法〉的通知》(桂國土資規〔20151號)要求,礦山地質環境保護與土地復墾部分應符合《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》(DZ/T0223-2011)、《土地復墾方案編制規程》(TD/T1031.1-2011)、《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》(桂國土資規〔20174號)和《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于進一步規范礦山地質環境保護與土地復墾方案編制和審查要求的通知》(桂自然資辦〔2019232號)的要求,涉及地質災害危險性評估的內容,執行地質災害危險性評估有關法律、規范、規程和文件的技術要求。在《總體方案》編制過程中, 應當充分聽取相關權利人意見。

四、按照誰發證、誰審查的原則,市、縣自然資源主管部門按采礦權審批權限分別負責組織《總體方案》審查,審查管理辦法和審查要點詳見附件2和附件3。新設采礦權的《總體方案》編制經費按相關規定作為采礦權出讓成本費用列入部門預算,已設采礦權因辦理延續、變更登記需要編制《總體方案》的費用由礦業權人自行承擔?!犊傮w方案》組織審查的工作費用、專家現場踏勘和內業審查的評審勞務費由市、縣自然資源主管部門參照《廣西壯族自治區國土資源廳關于規范評審勞務費管理工作有關問題的通知》(桂國土資發〔201752號)有關標準,商同級財政部門確定,列入部門預算,不得向礦山企業及編制單位收取任何費用。

五、市、縣自然資源主管部門應建立完善方案評審專家庫,對本級專家無法滿足評審要求的,可從上一級專家庫中抽選評審專家。市、縣自然資源主管部門可自行組織審查,也可委托或通過購買服務的方式選取具有一定技術力量的單位或組織具體承擔評審工作,并向社會公告。審查機構應按相關法律法規、技術規范和政策文件要求,在評審時限內,公平、公開、公正地組織評審工作。

六、市、縣自然資源主管部門要加強對《總體方案》編制審查工作的組織領導和對《總體方案》實施情況的監督管理,按照雙隨機,一公開要求,督促礦山企業嚴格按照方案要求規范開采行為,切實履行地質環境保護與土地復墾義務。對未按《總體方案》要求開采的、未按規定履行地質環境治理與土地復墾義務的礦山企業,列入采礦權人異常名錄或嚴重違法名單,責令限期整改(包括停產整改),整改不到位的,不得批準其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷,不得批準其申請新的建設用地。

七、本通知有效期為2年。自執行之日起,其他有關文件與本通知不符的,按本通知執行。各市、縣自然資源主管部門在執行本通知過程中發現的問題,應及時向我廳反映。

附件:

1.×××(礦山名稱)礦產資源開發利用與保護總體方案》編制大綱(試行)

2.×××(礦山名稱)礦產資源開發利用與保護總體方案》編制審查管理辦法(試行)

3.×××(礦山名稱)礦產資源開發利用與保護總體方案》審查要點(試行)

點擊下載:附件1-3

廣西壯族自治區自然資源廳

20191217


相關信息:《廣西壯族自治區自然資源廳關于儲量規模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山合并編制地質報告(儲量核實報告)、開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案的通知》解讀

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